Kommuneplanens hovedstruktur er inddelt i temaerne; Den regionale by, Det store billede 2050 og Horsens By 2050. Planområdet ligger i Horsens by, som i bymønsteret er hovedby. Der er fokus på, at kvaliteten i eksisterende bydele skal prioriteres højt. Byudviklingen skal primært placeres der, hvor efterspørgslen er størst – i og omkring Horsens by.
Planlægningen giver mulighed for at sikre høj kvalitet indenfor fritidsfaciliteter, som også er med til at understøtte gode bo- og levekvaliteter for borgerne i nærområdet.
Planen er dermed i overensstemmelse med kommuneplanens hovedstruktur.