Miljøvurderingen gennemføres som en vurdering af, hvorvidt og i hvilket omfang, planen stemmer overens med de miljømålsætninger, som er fastlagt i lovgivning og planlægningen, og om der vurderes at væsentlige indvirkninger på enkelte miljøfaktorer på grundlag af de nedenfor nævnte kriterier, indikatorer og data.
Grundlaget for miljørapportens konsekvensvurderinger er som udgangspunkt aktuel viden på tidspunktet for udarbejdelse af planforslaget, dvs. foreliggende planer og rapporter mv.
Miljøvurderingen er ikke underbygget af konkrete beregninger af f.eks. støjniveau, luftforurening, konkrete feltstudier, visualiseringer eller lignende. Sådanne beregninger og vurderinger vil, hvis det er nødvendigt, blive udført i tilknytning til sektorplaner mv. samt i forbindelse med konkrete projekter eller lokalplaner, som udarbejdes i medhør af kommuneplanens vedtagelse.
5.1 Vurderingskriterier og databehov
I nedenstående tabel er der angivet en række kriterier og databehov til brug for vurderingen af de sandsynlige væsentlige miljøpåvirkninger, der er identificeret.
Tabel 5-1. Vurderingskriterier og databehov for de miljøfaktorer, der skal vurderes nærmere.
| Miljøfaktorer | Vurderingskriterier | Databehov |
| Befolkningens levevilkår (trafik/mobilitet) | Påvirkning af befolkningens levevilkår som følge af ændrede retningslinjer for trafik/mobilitet. | Kvalitativ vurdering. |
| Kulturarv (værdifulde kulturmiljøer) | Påvirkning af kulturarv som følge af ændrede retningslinjer og arealudpegning for værdifulde kulturmiljøer. |
Kvalitativ vurdering. Vurdering af konkrete arealudpegninger. |
5.2 Alternativer, herunder 0-alternativet
Miljørapporten skal ifølge miljøvurderingsloven indeholde en beskrivelse af referencescenariet (0-alternativet). Miljøvurderingens 0-alternativ fastlægges som den situation, hvor forslag til Horsens Kommuneplan 2025 ikke vedtages og plangrundlaget i Horsens Kommuneplan 2021 (med vedtagne tillæg) videreføres.
Der forventes ikke udarbejdet alternative kommuneplanforslag, og derfor forventes der ikke umiddelbart opstillet og vurderet andre alternativer. 0-alternativet medtages i miljøvurderingen som referenceramme for at kunne sammenholde konsekvenserne af en udvikling uden vedtagelse af forslag til ny kommuneplan.
Under hvert emne i miljørapporten gives en beskrivelse af den nuværende miljøstatus. Denne miljøstatus udgør en beskrivelse af miljøtilstanden ved 0-alternativet, og udgør dermed en referenceramme for beskrivelsen af de potentielle konsekvenser ved gennemførelse af planforslaget.
5.3 Geografisk afgrænsning
Udgangspunktet for miljøvurderingen følger kommunegrænsen og det kystnære område. For regulering ved konkrete retningslinjer og rammer defineret ved hen-holdsvis arealudpegninger og arealudlæg er det disses udstrækning, der er ud-gangspunktet for reguleringen.
Miljøvurderingen vil derudover vurdere den udbredelse af miljøpåvirkningen, der er relevant uden for kommunen i forhold til påvirkningens karakter.
5.4 Detaljeringsgrad
Ifølge miljøvurderingsloven skal miljørapporten kun indeholde de oplysninger, som med rimelighed kan forlanges med hensyn til aktuelle og gængse vurderingsmetoder, og til planens detaljeringsgrad. Der skal endvidere tages hensyn til på hvilket trin planen befinder sig i et beslutningsforløb/planhierarkiet, og hvorvidt bestemte forhold vurderes bedre på et andet trin.
I sagens natur vil miljøvurderingen derfor være afgrænset til vurderinger på et overordnet niveau, hvor den nærmere vurdering af de konkrete konsekvenser vil afhænge af den efterfølgende, mere detaljerede planlægning i lokalplanlægningen.
Miljøvurderingen forventes gennemført med følgende detaljeringsniveau:
- Kort beskrivelse af planændringer mht. retningslinjer, udpegninger og arealud-læg, samt metode for miljøvurderingen
- Miljøstatus og eksisterende miljøproblemer, samt beskrivelse af 0-alternativ
- Miljøvurdering af sandsynlige væsentlige påvirkninger
- Forslag til afbødende foranstaltninger
- Forslag til overvågning.
5.5 Kumulative effekter
Det vurderes, at der ikke er andre planer, der er relevante at tage i betragtning i miljørapporten.
Flere af ovenstående miljøfaktorer kan have indbyrdes kumulative effekter, hvilket vil indgå i relevant omfang i miljørapporten.